按照省(sheng)(sheng)安(an)(an)委(wei)會“嚴執(zhi)法、強攻(gong)堅、促提(ti)升”專(zhuan)項(xiang)(xiang)行動部(bu)署安(an)(an)排，對(dui)照近期(qi)(qi)住(zhu)建(jian)部(bu)對(dui)我省(sheng)(sheng)房屋市(shi)政工(gong)程(cheng)質量安(an)(an)全監(jian)督檢查發現的(de)主體責任落(luo)實(shi)不到(dao)位、危(wei)險性較大(da)(da)的(de)分(fen)部(bu)分(fen)項(xiang)(xiang)工(gong)程(cheng)（以下簡稱(cheng)“危(wei)大(da)(da)工(gong)程(cheng)”）過程(cheng)管理(li)落(luo)實(shi)不到(dao)位等問題，決定自即日起至2021年12月底，全省(sheng)(sheng)在建(jian)房建(jian)市(shi)政工(gong)程(cheng)開展為(wei)期(qi)(qi)3個月的(de)危(wei)大(da)(da)工(gong)程(cheng)安(an)(an)全專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治(zhi)，具體通知(zhi)如(ru)下：

　　一、工作目標

　　通過深入(ru)開展專項行動，壓實企業安(an)全(quan)生產主(zhu)體責任，進(jin)一步強化危(wei)大工(gong)(gong)程(cheng)安(an)全(quan)管(guan)理，嚴(yan)格(ge)按照(zhao)(zhao)要求完善(shan)危(wei)大工(gong)(gong)程(cheng)清單并明確相應(ying)安(an)全(quan)管(guan)理措施，嚴(yan)格(ge)按照(zhao)(zhao)要求編制專項施工(gong)(gong)方案(an)、審(shen)核審(shen)批和(he)組織超危(wei)大工(gong)(gong)程(cheng)專家論證，嚴(yan)格(ge)按照(zhao)(zhao)方案(an)組織施工(gong)(gong)，及時(shi)消除施工(gong)(gong)現場安(an)全(quan)隱患，有效遏制群(qun)死群(qun)傷事(shi)故(gu)發生，促進(jin)全(quan)省建筑施工(gong)(gong)安(an)全(quan)生產形勢穩定(ding)好轉。

　　二、整治重點

　　（一）危(wei)大工程安全(quan)管控(kong)體系(xi)建(jian)設，重點整治：

　　1．危大工程清單識別是否完整，并實行動態管理(li)；

　　2．是(shi)否(fou)按規定(ding)編制(zhi)、審(shen)核(he)審(shen)批專項施(shi)工(gong)方案；

　　3．超危大(da)工程是否按規定進行專家論證；

　　4．是否按規定(ding)公告危(wei)大工程信息，并在危(wei)險區(qu)域設置安全警示標志；

　　5．是(shi)否按規定進行方(fang)案交(jiao)底和安(an)全技術交(jiao)底；

　　6．施(shi)工單位是否對(dui)危大(da)工程施(shi)工作業人員(yuan)進行(xing)登記，相關(guan)責任(ren)人是否按(an)規定履職；

　　7．監理(li)單位是否(fou)結(jie)合危大工程(cheng)專項(xiang)施工方(fang)案編制(zhi)監理(li)實施細則并(bing)實施專項(xiang)巡查；

　　8．是否按規(gui)定(ding)對(dui)需要(yao)驗(yan)收(shou)(shou)的危大工程進(jin)行驗(yan)收(shou)(shou)，并設(she)置驗(yan)收(shou)(shou)標識牌(pai)；

　　9．施工(gong)、監(jian)理(li)單(dan)位(wei)是否按規定建(jian)立危大工(gong)程(cheng)安全(quan)管理(li)檔(dang)案。

　　（二）危大(da)工程現場(chang)隱患排(pai)查，重點(dian)整治(zhi)：

　　1．是否按(an)專項方案組織實施；

　　2．現場實體是否存在安全隱患。

　　三、工作安排

　　（一）企業自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾。全(quan)省(sheng)房建(jian)(jian)市政工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)、監理(li)(li)單(dan)位(wei)(wei)項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)要立即圍(wei)繞危(wei)大(da)工(gong)程(cheng)專項(xiang)整(zheng)治重(zhong)點開展自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾，對(dui)已(yi)解除的(de)(de)危(wei)大(da)工(gong)程(cheng)核(he)(he)查(cha)安全(quan)管控體系(xi)建(jian)(jian)設，對(dui)現場(chang)存在的(de)(de)危(wei)大(da)工(gong)程(cheng)核(he)(he)查(cha)安全(quan)管控體系(xi)建(jian)(jian)設和現場(chang)隱患，所有自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾情(qing)況要逐一建(jian)(jian)立清單(dan)（詳(xiang)見附件(jian)1-1、1-2），明確具(ju)體問題、整(zheng)改措施(shi)(shi)、整(zheng)改責(ze)任人、整(zheng)改時限和整(zheng)改完(wan)成情(qing)況，項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)每(mei)月停工(gong)1天(tian)進(jin)行檢視和“回頭看(kan)”，具(ju)體停工(gong)時間由各項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)結(jie)合實際(ji)確定，并報告屬地(di)監管部(bu)(bu)(bu)門(men)和施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)(wei)。施(shi)(shi)工(gong)、監理(li)(li)單(dan)位(wei)(wei)要加強(qiang)對(dui)在建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾的(de)(de)檢查(cha)指導(dao)，督(du)促各項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)立自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾清單(dan)，健全(quan)危(wei)大(da)工(gong)程(cheng)安全(quan)管控體系(xi)，消(xiao)除現場(chang)隱患，實現危(wei)大(da)工(gong)程(cheng)風險隱患防控閉環管理(li)(li)。

　　（二）屬地監督檢查。屬地監管部(bu)門同步開展監督檢查，對轄區內所屬項目進行全覆蓋檢查，可(ke)采取組織企業技術人(ren)員交叉檢查的方式進駐施工現(xian)場(chang)，對企業的危(wei)大(da)工程安全管控體系和施工現(xian)場(chang)危(wei)大(da)工程風險隱(yin)患自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)情況進行檢查，對排查發現(xian)的安全風險隱(yin)患及(ji)時責(ze)令限(xian)期整(zheng)治到位。

　　（三）開展(zhan)層級督導。設區(qu)市(shi)(shi)主管部門要對轄(xia)區(qu)內(nei)縣（市(shi)(shi)、區(qu)）專項(xiang)整(zheng)治(zhi)情(qing)況進行全覆蓋督查，重點督查危大工程風險隱(yin)患排查整(zheng)治(zhi)情(qing)況、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）排查整(zheng)治(zhi)工作(zuo)質(zhi)量。省(sheng)廳適時開展(zhan)督導。

　　四、工作要求

　　本次專項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)堅持邊(bian)動(dong)員(yuan)、邊(bian)排查(cha)、邊(bian)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、邊(bian)督查(cha)，不分(fen)階段、不分(fen)環節，把自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)、風險隱患整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)貫穿專項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)全過程，確保全面整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)落實到(dao)位。

　　（一(yi)）開展安全生產再(zai)學習再(zai)培(pei)(pei)訓。各(ge)(ge)地要采(cai)取線(xian)上(shang)和線(xian)下相(xiang)結合方式，組織對《危(wei)(wei)(wei)險性較大(da)的分(fen)(fen)部(bu)(bu)分(fen)(fen)項工(gong)程安全管(guan)理(li)規(gui)定》（住建部(bu)(bu)第37號令(ling)）、住建部(bu)(bu)辦(ban)公廳《關(guan)(guan)(guan)于實(shi)施<危(wei)(wei)(wei)險性較大(da)的分(fen)(fen)部(bu)(bu)分(fen)(fen)項工(gong)程安全管(guan)理(li)規(gui)定>有關(guan)(guan)(guan)問(wen)題(ti)的通(tong)知》（建辦(ban)質〔2018〕31號）等危(wei)(wei)(wei)大(da)工(gong)程相(xiang)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定進(jin)行再(zai)學習再(zai)培(pei)(pei)訓。省(sheng)廳組織對設(she)區市監督(du)機構負(fu)責(ze)人(ren)和業(ye)務骨干進(jin)行培(pei)(pei)訓。各(ge)(ge)設(she)區市組織對轄(xia)區內所有監督(du)人(ren)員(yuan)進(jin)行培(pei)(pei)訓，并督(du)促指(zhi)導轄(xia)區內施工(gong)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)安全培(pei)(pei)訓工(gong)作。各(ge)(ge)施工(gong)企(qi)業(ye)組織對企(qi)業(ye)和項目(mu)部(bu)(bu)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)進(jin)行培(pei)(pei)訓，提(ti)升(sheng)安全技術管(guan)理(li)能(neng)力，確(que)(que)保有效履職；嚴格(ge)落(luo)實(shi)一(yi)線(xian)操作人(ren)員(yuan)的安全技術交底(di)和班前安全教(jiao)育制度。通(tong)過再(zai)學習再(zai)培(pei)(pei)訓，促進(jin)全行業(ye)準確(que)(que)理(li)解掌(zhang)握危(wei)(wei)(wei)大(da)工(gong)程相(xiang)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定，增(zeng)強程序意識(shi)，提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)(wei)大(da)工(gong)程安全管(guan)理(li)水(shui)平。

　　（二）強化安(an)全(quan)監管(guan)執法(fa)(fa)。各地要以(yi)貫徹落實(shi)新《安(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)》為契機，堅持把隱患當(dang)作事故對待，嚴格安(an)全(quan)執法(fa)(fa)，規(gui)范(fan)實(shi)施(shi)工(gong)程質量(liang)安(an)全(quan)動態監管(guan)評(ping)價。對檢查(cha)中發(fa)現的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為，堅持“零容(rong)忍”，該(gai)(gai)整改的(de)(de)堅決(jue)(jue)整改，該(gai)(gai)停工(gong)的(de)(de)堅決(jue)(jue)停工(gong)，該(gai)(gai)處(chu)罰的(de)(de)堅決(jue)(jue)處(chu)罰。嚴格落實(shi)住建部第37號令，加大對施(shi)工(gong)現場存在嚴重違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為的(de)(de)責任追究，凡(fan)發(fa)現未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定編制并審(shen)核危大工(gong)程專(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)方案、對超危大工(gong)程未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定進行(xing)專(zhuan)(zhuan)家論證(zheng)、未(wei)按(an)照(zhao)專(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)方案組織施(shi)工(gong)等違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為的(de)(de)，一(yi)律由監管(guan)項目的(de)(de)建設主管(guan)部門通(tong)報(bao)其發(fa)證(zheng)機關建議(yi)暫扣施(shi)工(gong)單位(wei)安(an)全(quan)生(sheng)產許可證(zheng)。

　　（三(san)）層(ceng)層(ceng)壓(ya)實(shi)安全生產責(ze)(ze)任。各地要(yao)認真分析本地區事故(gu)發生的(de)規律(lv)特點(dian)，剖析事故(gu)原因，研究制定切(qie)實(shi)有效的(de)對策措施(shi)(shi)(shi)，加強(qiang)和(he)改進建(jian)筑施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)安全生產工(gong)(gong)作(zuo)。要(yao)督(du)促建(jian)設(she)單位(wei)落實(shi)首要(yao)責(ze)(ze)任，嚴格履(lv)行(xing)基本建(jian)設(she)程序，堅持進度服從安全質量，嚴禁(jin)盲目(mu)趕工(gong)(gong)期、搶進度和(he)惡劣天氣強(qiang)行(xing)組(zu)織施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)等(deng)。要(yao)突出(chu)聯合懲戒，發生事故(gu)的(de)項(xiang)目(mu)一(yi)律(lv)責(ze)(ze)令全面停工(gong)(gong)整頓，一(yi)律(lv)暫停住宅工(gong)(gong)程預售或房(fang)屋交易(yi)合同(tong)網簽備案(an)，待(dai)批準復工(gong)(gong)后方可恢(hui)復；工(gong)(gong)程安全事故(gu)的(de)建(jian)設(she)單位(wei)和(he)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)單位(wei)涉及國有企業的(de)，一(yi)律(lv)由(you)監管事故(gu)項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門通報其(qi)國資監管部(bu)門。

　　各設區(qu)市主管部門要對(dui)本地區(qu)專(zhuan)項行(xing)動開展情況進(jin)行(xing)總結分析，填寫排查整治匯(hui)總表（詳見附件2），并提(ti)出(chu)意(yi)見和建議，形(xing)成工(gong)作總結，于2021年12月25日(ri)前(qian)報送省廳工(gong)程處。

　　附(fu)件：1-1．危大工程清(qing)單(dan)

　　　　　1-2．危大工(gong)程檢查表

　　　　　2．危大工程排查整治匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建(jian)省住房(fang)和城鄉建(jian)設廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年9月18日

附件：P020210926562398048145.xls